当好主人翁 建功新时代

为实现学校转型升格发展目标而努力奋斗

——桂林师范高等专科学校第四届工会委员会工作报告

黄丽茹

（2019年3月30日）

 

各位代表：

受第三届工会委员会委托，我向大会做工作报告，请审议。

第四届教职工暨工会会员代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代，学校主动融入“双高建设”、实现转型升格发展进入关键时期，喜迎学校第四次党代会召开之年召开的一次重要会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的教育事业，竭诚服务教职工，紧紧围绕学校第四次党代会的决策部署，团结动员广大教职工当好主人翁、建功新时代，为建成“双高”院校、实现转型升格发展目标而努力奋斗。

一、过去四年的工作回顾

四年来，工会认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、中央党的群团工作会议精神、中国工会十六大、十七大精神，学校第三次党代会和第三届教职工暨工会会员代表大会精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把握为实现中国梦而奋斗的工人运动时代主题和为实现桂师梦而奋斗的学校发展主题，忠诚履职，改革创新，锐意进取，积极作为，政治性、先进性、群众性不断增强，维权服务工作不断推进，工作改革不断深化，党的建设持续加强，在学校工作大局中的作用不断彰显，各项工作取得了明显成效。

（一）对教职工的思想引领不断加强。

工会把团结引领教职工听党话、跟党走作为重要政治责任，提升政治站位，加强理论武装，深化学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进工会干部和教职工头脑。配合学校开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”、“喜迎党的十九大”等主题教育活动。坚决贯彻落实意识形态工作责任制，贯彻全区高校工会思想政治工作会议精神，参与学校师德师风建设和精神文明创建活动，引导广大教职工践行社会主义核心价值观。广大工会干部和教职工树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，对中华民族伟大复兴的光明前景充满信心，对学校教育事业发展的美好前景充满信心，立足本职，为学校转型升格发展建功立业。

（二）民主政治建设稳步推进。

一是制度建设不断加强。工会团结动员广大教职工学习贯彻学校第三次党代会和第三届教职工暨工会会员代表大会精神，建章立制，加强制度建设，修改和完善《学校教职工代表大会实施细则》《学校工会经费收支管理规定》等规章制度，推进工会工作制度化、规范化，提升了工会工作的科学化水平。

二是执行《学校教代会实施细则》。四年来，工会筹备召开第三届教职工暨工会会员代表大会全体会议4次，教职工代表会议5次。听取、审议和通过每年的校长工作报告、工会工作报告、学校财务工作报告、工会经费审查报告、提案工作报告等5个报告，讨论和通过了学校章程、“十三五”规划、学校高层次人才管理暂行办法、学校编制管理办法（试行）、学校绩效工资分配实施方案（试行）、绩效考评办法（试行）、科研工作量计算及奖励办法（试行）、二级单位（部门）经费划拨及管理办法（试行）、2018年教师系列专业技术资格评审工作方案和实施细则（试行）等10个重要文件。

三是民主政治建设稳步推进。闭会期间，专门工作委员会能履职尽责，团结全体代表，围绕学校从严治党、依法治校、综合改革、转型发展等重点工作，建言献策，提出意见建议330多条。征集提案149份，归类76件，立案登记29件，落实和基本落实立案提案26件。保障广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进校务公开制度的落实，提升民主决策、民主管理和民主监督水平，稳步推进了学校民主政治建设。

（三）民生工作温度不断提升。

一是落实维权服务组织制度。成立了维权机构“学校劳动人事争议调解委员会”，制定工作制度，为维权服务工作提供了组织保证和制度保障。

二是扩大维权服务覆盖面。调查研究非在编教职工队伍状况和维权服务情况，将非在编教职工纳入维权服务范畴。2016年起，维权服务实现全覆盖。会员生日慰问、春节慰问物资发放拓展到人事代理人员和农民工、临时工会员，教职工体检、医疗互助保障扩大到人事代理人员。

三是维权服务工作落地有效。维护广大教职工和妇女儿童的合法权益。每年举办庆祝妇女节趣味竞赛活动，展现广大女职工的精神风貌。每年举办庆祝儿童节教职工亲子慰问活动，为孩子们定制爱心书券、生日蛋糕等特别礼物。以调解委员会为平台，努力化解邻里纠纷和家庭矛盾，弘扬中华优秀文化，传承传统美德；努力构建和谐劳动人事关系，劳动人事争议的预防工作成效显著，四年来，没有发生一例劳动人事争议，为构建和谐校园贡献了智慧和力量。

四是送温暖工作更优更实。四年来，慰问住院、生育、直系亲属去世等教职工153人次。落实会员生日慰问政策，生日蛋糕领取券由200元提高到300元。落实医疗互助保障政策，办理医疗互助保障参保手续2200余人次，2016年起学校全额承担参保金额，打破了学校和个人各承担50%的格局；将参保桂林市职工医疗互助保障改为参保广西职工医疗互助保障，实现特惠型向普惠型转变。为107名农民工会员申报意外伤害保险，57人获“广西农民工团体意外伤害保险保障服务卡”。为广大教职工（含离退休）办理居民健康卡，实现享有健康服务工作目标。教职工获得感、幸福感、安全感增强。

五是教职工体检工作不断改进。在学校党政的大力支持下，体检由两年一检改为一年一检，并覆盖到人事代理人员。同时每年适当调整项目，项目从一体化向个性化转变。四年来，实检1880多人次，结算以实检人数为准，使用经费110.24万元。体检发现有重大疾病的教职工得到了及时救治救助。

六是法定经费政策和春节慰问物资采购发放全面落实。留存法定经费的上缴比例由50%降为40%，可用于会员福利的法定经费提高了10%。采购春节慰问物资按照规定和程序招标，公开透明，公平公正。发放春节慰问物资的途径越来越人性化，由集中发放—送货上门—教职工自主提货；物资品种从单一化向多样化转变，从大众化向个性化转变。四年来，招标采购春节慰问物资4次，使用经费142.62万元。

七是办实事解难事成效突出。执行学校党政决议，想方设法帮助教职工解决最为关注的子女入学和住房问题。为教职工子女改学区，将飞凤小学学区改为榕湖小学中隐路分校学区；落实“协商会议纪要”精神，24名教职工子女顺利升入初中。为教职工团购房牵线搭桥，调查摸底3次，考察楼盘10个，商谈团购事项，组织房源介绍会，实地看房，拟定选房办法，组织选房，签订合同，落实购房优惠政策，平均每套房享受政策优惠2万元，64人买到满意住房。

（四）文体计生工作有序推进。

一是文化活动扎实开展。组织教职工参加自治区、桂林市教育工会组织的文化系列活动。承办教工文艺专场演出和教职工“迎十九大•感恩祖国”主题歌咏比赛等校园文化活动。贯彻绿色发展理念，组织教职工“捐赠景观树建设美丽校园”，捐树218棵，捐款6.67万元，在临桂校区开展植树活动，绿化美化临桂校区，建设绿色和谐美丽校园。

二是体育工作富有成效。每年举办教职工气排球赛、趣味运动会等校内体育比赛。组队参加区教育厅、区市总工会和区市教育工会举办的高校教职工羽毛球赛、乒乓球赛、气排球赛等赛事，取得较好成绩，1名队员获全区高校优秀运动员称号，学校连续三年获体育道德风尚奖。

三是计生工作扎实有效。落实目标管理责任，宣传贯彻落实计生政策，为教职工提供优质服务，解答新政策等方面的问题100余人次，参与学校所在2个社区的服务工作。四年来，学校没有发生违反政策法规现象。

（五）自身建设不断加强。

一是党建工作持续加强。四年来，工会把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，加强工会干部教育培训和作风建设，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。严格依法依规管理、使用工会经费和资产，经审委对工会经费的收、管、用进行严格审查。涉及物资招标采购的折扣优惠如数反馈给教职工，党风廉政建设和反腐败工作有效推进。

二是建家工作实实在在。以把工会建成“教职工之家”、工会人成为“娘家人”为目标，扎实开展建家工作。添置健身器材，建成爱心妈咪小屋，设立勤工助学岗位，开放教工之家活动室，设立学校劳动人事争议调解委员会办公室，拓展和巩固了教工之家的健身、爱心、文体、维权服务等4项功能。今年将完成临桂校区爱心妈咪小屋、职工书屋（休息室）、职工活动室、劳动人事争议调解委员会办公室装修工程。

三是吸引力凝聚力战斗力不断增强。加强工会干部队伍建设，根据岗位变动情况，适时调整基层工会干部，及时增补工会小组长，及时替补工会主席，完善专兼结合干部队伍，工会的广泛性和代表性不断增强。落实入会制度，以非在编教职工为重点开展入会行动。目前，全校会员总数720人，其中在编会员517 人，非在编会员203人，会员队伍不断壮大；基层工会小组19个，实现了全覆盖面，工会的吸引力凝聚力战斗力不断增强。

各位代表，本届工会围绕中心、服务大局，积极工作，取得了一定成绩。在桂林市教育工会重点工作考评中，工会连续四年荣获“全市教育工会重点工作先进单位”称号。这些成绩的取得，是学校党委和上级工会关心重视、加强领导的结果，是各系各单位关心支持的结果，是广大教职工、工会会员和全体工会干部共同努力的结果，在此，我代表第三届工会委员会对大家表示衷心地感谢！

回顾四年来的工作，还存在一些问题和不足，主要是思想认识上，对工会组织的性质、地位、作用和工会工作的改革认识不足；队伍建设上，工会工作人员老龄化、兼职化、非专业化，基层工会没有很好地动起来、活起来、强起来，活力不足；作用发挥上，闭会期间，各专门工作委员会的作用有待发挥，女工工作没有更好地开展起来，工作滞后。这些问题和不足，在今后的工会工作中要加以研究和解决。

二、今后四年的主要任务

今后四年工会工作的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、中央党的群团工作会议精神、中国工会十七大精神以及广西工会十三大精神，不断增强政治性、先进性、群众性；不断强化团结教育、维护权益、服务教职工的功能；不断提升工会组织的能力。紧紧围绕学校第四次党代会的决策部署，着力强化引领工作，引导广大教职工坚定不移听党话、跟党走；着力增强凝聚力，动员广大教职工在学校教育事业发展中展现新作为；着力强化民主管理，保障广大教职工的民主权利；着力强化维权服务，增强广大教职工的获得感、幸福感和安全感；着力强化自身建设，夯实工会工作基础，推进工会工作创新发展。

（一）强化引领工作，引导广大教职工坚定不移听党话、跟党走。

今后一个时期要在强化引领工作上下工夫。一要增强政治引领。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中国工会十七大精神，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为首要的政治任务，强化思想引领，引导教职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要增强教育引领。明确工会工作的新使命新要求，增强做好工会工作的责任感，引导教职工立足本职，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以社会主义核心价值观为引领，引领教职工积极参与学校师德师风建设，提升师德素质，践行师德规范，强化立德树人和为人师表的信念，投身“三全育人”工作，增强教书育人的荣誉感和责任感。三要增强示范引领。弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，发挥先进人物的示范引领作用，配合学校，以先进人物的先进事迹，先进人物的先行性引导教职工在学校“双高建设”、转型升格发展的本职工作中创先争优，争当先进。

（二）增强凝聚力，动员广大教职工在学校教育事业发展中展现新作为。

今后一个时期要在增强凝聚力上下工夫。一要配合学校引导教职工“当好主人翁、建功新时代”。在教学、竞赛等各种活动中引导广大教职工树立新的教育观念，学习新的教学理念，掌握新的教学方法，探索新的教学形式，提高教学水平和技能，成为高效课堂的教学能手，在人才培养中展现新作为。二要配合学校引导广大教职工参与扶贫工作，在助力脱贫攻坚中展现新作为，为打赢脱贫攻坚战贡献智慧和力量。三要配合学校开展教职工思想政治工作，加强工会活动阵地建设，加强建家工作，完善教职工文体活动场所设施，拓展教职工活动的领域和内容，开展各种形式的文体活动，打造教职工精神文化家园，引领广大教职工在文体活动中提升科学文化技术素质，在校园文化建设中展现新作为。四要配合学校引导广大教职工爱岗敬业，“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”，在学校全面从严治党、依法治校、综合改革、转型发展、双高建设的重点工作中展现新作为、做出新贡献。

（三）强化民主管理，保障广大教职工的民主权利。

今后一个时期要在强化民主管理上下工夫，不断加强民主管理的机制建设，保障教职工参与管理和监督的民主权利。一要推进教代会职权全面落实。健全以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障教职工民主参与、民主监督和民主管理的权利。进一步贯彻落实《学校教职工代表大会规定》、《广西壮族自治区学校教职工代表大会规程》等法规和规章，提高代表的履职尽责能力。不断完善教代会的各项制度，进一步落实教代会各项职权。配合学校推进校务公开规范化建设。二要强化源头参与。积极履行参与职能，加强与学校相关部门和单位联系沟通，积极参与学校依法治校、综合改革、转型发展中涉及教职工切身利益的有关规章制度的制定，推动相关问题的解决。三要努力构建和谐劳动人事关系。以学校劳动人事争议调解委员会为依托，配合学校加强对改革措施的风险研判，及时了解教职工的思想动态，倾听和反映教职工的诉求和呼声。把做好思想工作和解决实际问题结合起来，引导教职工正确对待学校改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法、合理表达诉求。推进学校劳动争议调解组织的建设，彰显工会在构建和谐劳动人事关系、构建和谐平安校园中的作用。

（四）强化维权服务，提升广大教职工的获得感、幸福感和安全感。

今后一个时期要在强化维权服务上下工夫，提升民生工作温度，更好满足教职工美好生活需要。一要加强学校劳动人事争议调解委员会的工作，发挥其在维护教职工合法权益中的作用。二要从校情民意出发，做好普惠教职工的实事好事，使更多的教职工从实事好事中获益。三要做优做实送温暖等工会普惠的服务工作。四要增强服务意识和服务力，提高服务工作质量，在工会工作和计生工作中为教职工提供优质高效的便捷服务，让工会在教职工需要时看得见、找得到、信得过、靠得住，使工会干部成为教职工信赖的“娘家人”、贴心人。五要落实有关政策，要用足用好涉及教职工工会会员切身利益的政策，使广大教职工共享更多的实惠。六要做好调查研究工作，以问题为导向，加强对涉及教职工切身利益问题的调查研究，为学校做出有针对性的决策提供参考，力求在解决教职工普遍关心的实际问题上取得新突破，维护广大教职工的合法权益。七要配合学校加强校园建设，构建和谐平安校园，提升广大教职工的安全感。

（五）强化自身建设，夯实工会工作基础。

今后一个时期要在强化工会自身建设上下工夫，“强基固本”，夯实工会工作基础。一要配合学校进一步理顺工会的组织体制，按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，结合学校的实际，规范工会组织机构设置和干部配置，明确工会的职能和权属，推进工会工作的改革创新。二要加强工会工作机制建设，把工作机制建设作为推进工会工作的重要抓手，进一步建立健全工会工作制度，加强教工之家建设管理工作，提升建家水平，扩大建家成效，使工会工作更加制度化、规范化。三要“以党建带工建”，加强工会的党的建设工作，加强工会的党风廉政建设和反腐败工作。四要加强工会干部队伍建设，推进党风廉政建设，落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，营造干事创业的良好氛围，保持风清气正的政治生态。加强工会干部教育培训工作，切实帮助工会干部提高理论政策水平和业务工作能力，建立一支素质优良、作风扎实、结构合理的工会干部队伍。五要强弱项、补短板，进一步提升工会工作的科学化水平，推进工会工作创新发展。

各位代表，新时代开启新征程，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。今后四年的工会工作的主要任务已经明确，使命光荣，责任重大，责无旁贷，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，勇于担当，善于作为，真抓实干，善作善成，奋力开创新时代学校工会工作新局面，紧紧围绕学校第四次党代会的决策部署，团结动员全校广大教职工当好主人翁、建功新时代，凝心聚力、开拓进取，为建成“双高院校”、实现转型升格发展目标而努力奋斗！