第一届教职工暨工会会员代表大会第二次会议
提案工作报告
（草案）
各位代表：
第一届提案工作委员会已经完成第一届教职工暨工会会员代表大会第一次会议提案的办理工作，现向大会报告，请予审议。
一、提案征集与审理情况
第一届“双代会”第一次会议是在学校聚力升本建院、迈向高质量发展新阶段的关键时期召开的一次重要会议。广大代表以高度的政治责任感和主人翁精神，紧紧围绕学校发展大局和教职工普遍关心的热点难点问题，积极建言献策，提出了许多富有建设性的提案和建议。
（一）提案征集情况
本次大会共征集到代表提案、意见和建议23件。提案委员会根据《学校提案工作委员会职责》及相关规定，对征集到的提案进行了认真审查和梳理。经合并内容相近提案2件，最终整合为21件。
（二）提案审理结果
本着“实事求是、聚焦重点、服务发展”的原则，经提案委员会多次工作会议逐项研究和充分讨论，最终审定：
1.重点提案3件：涉及师资转型建设、教学设备升级、校园安全管理等事关学校发展和民生保障的重要领域；
2.一般提案2件：涉及校园访客系统优化、教师研学空间设置等具体管理服务改进事项；
3.一般性建议16件：涵盖职称评审、岗位设置、人事管理、教务教学、后勤服务、校园交通等多个方面，反映了教职工在日常工作中遇到的实际问题和期盼。
二、提案办理流程与机制
学校党委、行政高度重视提案工作，将提案办理作为推进学校民主政治建设、汇聚民智民意、提升治理效能的重要抓手。
（一）强化组织领导，压实办理责任
提案委员会召开提案交办会，校党委常委、副校长、工会主席黄丽茹出席会议并讲话。会议现场向各承办部门交付办理任务，明确“三个必须”的工作要求：必须主动担当、必须深入沟通、必须务求实效。各承办单位按照“分类处理、归口负责”的原则，将提案办理纳入部门重点工作，指定专人负责，确保提案件件有人抓、事事有人管。
（二）健全闭环机制，规范办理流程
提案委员会进一步完善“征集—分类—交办—督办—反馈—归档”闭环管理机制，联合人事处、教务处、后勤处、网络信息管理中心和保卫处等职能部门形成协同工作网络。通过建立提案办理台账、定期走访督办、书面反馈进度等方式，对重点提案实行“一对一”跟踪，确保办理工作规范有序推进。
（三）加强沟通互动，提升办理实效
在办理过程中，提案委员会积极搭建沟通平台，鼓励承办单位与提案人深入交流。多数承办单位通过电话沟通、座谈协商、实地调研等方式，认真听取代表意见，充分了解提案背景，共同探讨解决方案，切实做到了“办前沟通、办中协商、办后反馈”。
三、提案办理成效
截至本次会议召开前，21件提案和建议均已按规定时限办结，答复率为100%。其中，提案采纳落实率100%，一般性建议采纳落实10件，占比62.5%；因与上级文件规定要求或学校具体情况不符，留作参考或解释说明的6件，各承办部门均已通过电话、座谈、面复等方式向提案人沟通反馈，并取得理解。
现将办理情况分类报告如下：
（一）重点提案办理情况
1.T001号“支持升本专业师资转型建设”提案（承办单位：人事处、财务处）
办理结果：采纳落实，已列入计划，拟逐步解决。
学校长期设立“教师进修培训经费”专项资金，持续支持教师参与高层次、专业化培训；《桂林师范学院教职工进修管理办法（2025年修订）》（桂师人〔2025〕3号）明确优先支持有发展潜力的中青年教师和紧缺专业技术人才；未来将进一步围绕学科建设需要与教师发展需求，有计划、分批次选派教师参加国内外培训，切实支持教师专业能力提升。
2.T002号“升级公共教学楼设备设施”提案（承办单位：网络信息管理中心）
办理结果：采纳落实。
截至2026年5月底，9栋、13栋已全部增设手持话筒；15、16栋投影设备2025年完成26间改造，2026年计划改造31间，相关设备校内采购流程现已办结，预计本年度将基本解决教学楼投影仪老化问题。
3.T003号“关于在校门口安装外卖放置架的建议”提案（承办单位：（后勤处）
办理结果：采纳落实。
双向外卖柜已于2026年1月12日建设完成并投入使用，共124个柜子，但由于校外秧十五路交通不便，路况极差，市政水系正在施工，目前外卖柜使用率不高。
（二）一般提案办理情况
1.T004号“学校入校申请制度优化”提案（承办单位：保卫处、网络信息管理中心）
办理结果：采纳落实，已逐步解决。
目前访客系统已支持个别外来人员微信预约，毕业时间未超三年的学生和在职员工可刷脸入校；2020级及以后的退休教师及毕业生可刷身份证入校，2020年前退休教师通过离退办办理入校手续。访客信息批量录入功能需定制开发，现阶段可通过书面报备方式办理，该功能定制开发已列入2027年建设计划，预计下半年规划论证并向学校申请预算。
2.T005号“关于在图书馆内设置教师研学专位的建议”提案（承办单位：图书馆）
办理结果：采纳落实。
自2025年12月1日起，本校教师可通过“办事大厅”提前1日预约研学专位，每次可预约一周时间。馆员每周回访，根据预约率和教师反馈动态调整座位与规则。
（三）一般性建议办理情况
16件一般性建议均已答复反馈，主要成效包括：
1.人事人才类：针对行政教师职称评定课时量、党务工作者职称评审体系、辅导员职称评审初审主体、教辅人员职称加分、专业技术岗位晋级计时起点等建议，人事处已逐一研究答复，并在充分调研和科学论证的基础上，着手修订2026年学校职称评审办法；对不符合现行政策或文件规定的建议，均作出解释说明，取得提案人理解。
2.机构编制类：关于组建培训中心、增设行政秘书岗位等建议，目前学校党委组织部（人事处）通过全面调研各单位（部门）实际工作负荷、业务内容和发展需求，科学评估岗位设置的必要性与合理性，已完成各内设机构的岗位设置和职数核定工作，并在教学机构设置了院办主任的岗位。未来，将进一步理顺管理职能、优化资源配置，为学校在新的管理体系下实现高质量发展奠定坚实的组织与人力基础。
3.教务教学类：关于设立学生学业中期考核制度，学校已制定《桂林师范学院学业预警管理办法（试行）》（桂师教〔2025〕18号）和《桂林师范学院公费师范生中期考核实施办法》（正在意见征询中），拟在公费师范生第三学年期中先行探索中期考核机制；关于学科专业竞赛管理办法及教学业绩奖励办法的修订，教务处坚持“重点突出”原则，着重奖励标志性成果和影响力突出的教学业绩，并鼓励二级学院在年终绩效中给予配套奖励。
4.后勤保障类：关于取消19:00及假期交通车运行的建议已采纳落实，2025年9月起正式调整；关于增设停车位、加强非机动车停放管理等建议，保卫处和后勤处联合，已在学生宿舍南苑增设了停车位，局部缓解停车难的问题。保卫处已修订《桂林师范学院治安管理办法》进一步加强校内交通管理，规范学生停车；关于免除或降低青年教师公寓空调使用费，资产处已综合自治区公有住房相关政策、学校人才政策、教职工周转住房需求以及市场价格，出台《桂林师范学院公有住房管理办法》，对于建议中提及的采购成本计提情况、维修责任归属等问题，已明确青年教师公寓空调的日常维修由学校后勤处负责（住户人为损坏除外）。
5.校务管理类：关于延长寒暑假时间、调整行政下班时间等建议，校办结合学校运行规律和教学安排作出解释说明，提案人表示理解与服从；关于购买校史档案材料的建议，学校已设立校史研究中心专项经费，支持系统开展校史资料征集采购。
四、主要做法与工作体会
（一）提高政治站位，服务中心大局
提案委员会始终坚持把提案工作放在学校发展全局中谋划推进，紧扣学校发展、民生改善等重点任务，引导代表聚焦教学科研、师资建设、校园管理、教职工福利等关键领域建言献策，使提案工作与学校中心工作同频共振。
（二）完善制度机制，规范工作流程
修订完善提案征集表、督办表、答复模板等文书格式，使提案选题、撰写、交办、反馈各环节有据可依。建立“提案办理回头看”机制，对重点提案实行全程跟踪督办，确保提案办理质量。
（三）强化沟通协调，凝聚办理合力
充分发挥提案委员会的桥梁纽带作用，主动对接承办单位，协调解决办理过程中遇到的困难和问题。多数承办单位高度重视提案办理，主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，形成了齐抓共管、协同推进的良好局面。
（四）注重成果转化，推动落地见效
坚持把提案办理实效作为检验工作成效的重要标准。对具备条件、能够立即解决的提案，迅速行动、及时落实；对需要分步推进的，明确时间表、路线图；对暂不具备条件的，耐心解释、争取理解。一批事关学校发展和教职工切身利益的问题得到有效解决。
五、存在问题与改进方向
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到提案工作仍存在一些不足：一是部分提案的前期调研不够深入，建议的针对性和可操作性有待提升；二是跨部门协同办理机制还需进一步健全，个别提案办理周期偏长；三是提案办理结果的公开化、透明度有待加强，代表对办理过程的参与度还可提高。
六、未来工作展望
（一）强化机制建设，提升规范化水平
进一步完善提案征集、审查、交办、督办、反馈、归档全流程管理，推动提案工作制度化、规范化、程序化建设。探索建立优秀提案和先进承办单位评选表彰机制，激发代表履职热情和部门办理积极性。
（二）创新督办方式，增强办理实效
建立“提案办理满意度调查”制度，客观评估办理效果；推进提案办理结果网络公开，接受代表和教职工监督；对长期推进的提案开展阶段性评估，确保件件有着落、事事有回音。
（三）加强能力建设，提高提案质量
通过专题培训、经验交流等方式，提升代表调查研究能力和提案撰写水平，引导代表聚焦学校发展重点难点问题，提出更多高质量的提案。提案委员会将进一步加强自身建设，提升履职能力和服务水平。
（四）深化民主参与，凝聚发展合力
畅通代表与承办单位的沟通渠道，鼓励办理过程中的深度互动协商；充分发挥“双代会”民主管理、民主监督作用，把广大教职工的智慧和力量凝聚到推动学校高质量发展上来。
各位代表，第一届“双代会”第一次会议提案工作取得的成效，离不开学校党委的正确领导，离不开全体代表的积极参与，离不开各职能部门的支持配合。在此，我谨代表提案委员会，向各位代表、各位领导和同志们表示衷心的感谢！
未来，学校提案委员会将继续秉持“民主管理、服务发展”的理念，以更加务实的作风、更加创新的举措，推动提案工作再上新台阶，为学校在新的起点上实现高质量发展凝聚更大智慧和力量！
