（ 审议稿）
（2020年5月15日）
各位代表：
第四届提案工作委员会，自2019年3月底选举产生以来，认真履行职责，扎实开展提案工作，圆满完成了工作任务，现向大会报告工作，请予审议。
一、第一次全体会议提案征集、办理情况
（一）提案征集、处理情况
第一次全体会议会前共征集提案29件，并进行了归类整理。经过审查，对符合立案条件的提案进行了立案登记，其中，6件为重点提案，主要涉及后勤管理服务、校园安全和管理等方面，移交承办单位办理；8件为一般提案，提交相关职能部门处置。对没有立案的5件提案，作为一般性意见，反馈给相关职能部门作为工作参考。立案率为82.8%。
（二）立案提案办理情况
学校党政高度重视提案工作。对重点提案、教职工关注的热点和办理中的难点问题，学校党政领导直接敦促相关职能部门办理；分管校领导多次听取提案办理情况汇报，指导提案工作委员会研究和开展工作；提案工作委员会在第一时间将立案提案和合理化建议呈报校领导批示。按照“分类处理，归口负责”原则，移交给12个承办单位进行落实；承办单位将提案办理作为倾听一线声音、促进工作的重要途径，积极处理教职工普遍关注的问题，强化责任，改进方法，加强沟通，及时回复。本次会议前，6件重点提案，已经落实1件，占总数的16.7%；正在落实1件，占总数的16.7%；暂缓落实3件，占总数的50%；无法全面落实1件，占总数的16.7%；8件一般提案，件件有回音，已通过工会小组长将回复转达给了工会小组和提案人。截止2020年3月底，重点提案的办理情况如下：
1.关于在食堂设生鲜窗口的提案，由后勤管理处承办，已经落实。北苑食堂三楼餐厅启用以来，已开设生鲜超市，目前售卖品种为牛奶类、酒水饮料类、大米类、食用油类及水果类产品。其中，牛奶类产品为蒙牛系列各类产品，粮油类产品为鲁花牌和力源牌大米以及食用油，基本能满足教职工的需求。由于生鲜类产品不易存放，且每天购买量少，在保证价格不高于市场同类型生鲜超市价格情况下，供货商供货存在一定困难，所以生鲜超市暂时没有开放生鲜类产品购买。为满足教职工对生鲜类产品需求，决定在生鲜超市增加生鲜类产品的预购功能，有需求的教职工，可提前不少于一天的时间在教工超市群下单，第二天下班前可到生鲜超市刷卡提货。
2.关于加强校内超市商品价格管理的提案，由办公室、工会、后勤管理处共同承办，正在落实。一是已于2019年11月份，告知各承包商：“师生反映门店商品同比市场价高”，并要求合理定价，开学后将继续跟进落实。二是督促商家引用商品供货商竞标方式，低价供货商中标。三是加强门店商品价格监督，对师生反应多的居高价格商品，将采取下架或罚款措施。四是为实现合理定价、保证商品质量，将继续加强商品质量监管，一旦有销售假冒伪劣或过期商品，立即下架并处相应处罚（罚款或停业整顿）。
3.关于按现行房改房政策出售学校公有住房给符合购房条件的职工家庭的提案，由资产管理处承办，暂缓落实。2017年12月和2019年3月，草拟《学校部分公有住房出售方案》《桂林师范高等专科学校公有住房出售方案》并提交学校进行了审议。由于历史遗留问题多、矛盾尖锐、教职工意见不统一、恰逢学校转型升格关键时期以及甲山信义校区面临土地收储、政策不允许等各种原因，学校决定待时机成熟后再启动出售工作。接到督办通知后，由分管校领导牵头，成立了学校公有住房管理调研小组，聚焦教职工高度关注的公有住房出售问题，通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈、实地调研等方式开展了专题调研，认真听取教职员工意见建议。通过向政府职能部门咨询了解到，按照《桂林市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施办法的通知》（市政〔1999〕168号）文件规定“已列入近期规划征用拆迁或旧城改造范围和各级政府认为不宜出售的公有住房......不得出售”，学校多次咨询、请示桂林市财政局、房改办、不动产登记局等职能部门，均明确回复学校，在信义、甲山校区土地收储工作没有完成之前，要求暂缓实施公有住房出售工作。学校将根据老校区土地收储及学校实际情况，进一步完善出售方案，一旦时机成熟，尽快启动。
4.关于引进力源生鲜超市入驻我校的提案，由后勤管理处承办，暂缓落实。经了解，力源生鲜超市的经营模式为直营模式，需要专人进行管理和运营，引进力源生鲜超市还需要学校提供固定场地。与市场上其他生鲜超市相比，校内对生鲜类产品的购买量远低于市场上的生鲜超市。后勤管理处多次与力源公司协商，该公司综合考虑到校内超市价格不能高于市场同类型超市价格、校内购买量低、超市运营人工成本大等因素，无法与我校达成生鲜类产品的供货协议，校内引进力源生鲜超市存在一定困难。为解决教职工对生鲜类产品的需求，后勤管理处在北苑食堂三楼的超市增加了生鲜类产品的预购功能，不再引进力源超市等生鲜超市入驻校园。
5.关于成立甲山校区和信义校区教工宿舍物业管理委员会的提案，由老校区管理办公室、工会承办，暂缓落实。现甲山9号院、7号院，信义校区、信义24号院，初步成立了四个小区的业主委员会。因新冠病毒疫情影响，教职工宿舍物业管理业主委员会的事宜暂缓落实，原定于3月底召开的业主委员会会议只能延期，暂定于6月中旬。
6.关于教职工子女教育问题（就读复兴小学、桂中）提案，由校办和校工会共同承办，无法全面落实。校领导高度重视这项提案，分管领导进行了督办和指导；校办和校工会在分析提案诉求基础上进行了分工，校办负责对外沟通协调工作和落实工作，校工会负责对内调查摸底工作和2019年教职工子女小升初（就读桂中初中部）的落实工作。其中，校工会对近三年适龄儿童进行了调查摸底，对2019年小升初进行了全面落实，解决了14名教职工子的女小升初问题。学校就教职工子女就读临桂复兴小学等事项，以各种方式与市教育局等单位和部门进行多次沟通和协调，得到的反馈是，因我校教职工子女不符合就近入学条件，加上复兴小学学位有限以及政策和有关规定的限制，无法满足我校教职工子女就读临桂复兴小学等学校的要求。
各位代表，在多方努力下，第一次全体会议的提案办理工作总体顺利并取得了成效。合理建议得到较好采纳，提案书面答复比往年更为规范，但还存在问题与不足。主要是还未形成承办部门与代表之间的沟通机制；一些“老大难”和深层次问题，提案落实离代表的期望存在差距；有些提案前期调研不够，影响质量等。这些都有待今后改进和提高。总的来说，提案工作凝聚人心，汇聚民智民意，有效地服务学校，推进民主政治建设，提升民主管理水平，推动了学校教育事业发展。
二、第二次全体会议提案征集、处理情况
本次会议是在学校全面落实学校第四次党代会精神、加快“双高”建设、推进转型发展和优化学校治理结构等综合改革发展形势下召开的重要会议。学校建设需要全体教职工充分发扬主人翁精神，为学校发展群策群力、建言献策。2020年3月，提案工作委员会向全体代表发出“第四届教职工暨工会会员代表大会第二次会议提案征集的通知”征集提案。
（一）提案征集情况
本次会议的提案征集工作，从3月23日开始到3月30日结束，共收到提案15份。其中，后勤管理服务方面的提案4份，校园安全和管理方面的提案3份，住房方面的提案4份，学校管理方面的提案2份，教职工津贴方面的提案1份，教职工业余生活方面的提案1份。
（二）提案处理情况
5月9日，提案工作委员会根据学校《提案工作委员会职责》中立案和不立案的审查标准，对本次会议收到的15件提案认真审议，归类整理为10件，最终确定立案提案1件，不予立案提案9件。
已立案的1件提案是：老校区管理治理方面的提案。对于不予立案的提案，将作为意见和建议反馈给学校有关单位，并通过各工会小组向提案人通报答复情况。
对以上提案，提案工作委员会将按审查立案、领导审核、部门处理、回复代表等程序进行处理。
三、2020年主要工作
2020年，将着力强化以下三个方面的提案工作。
（一）着力强化建章立制，进一步促进规范管理。为充分发挥教职工代表大会民主管理、民主监督的作用，进一步加强提案审查立案办理工作制度化、规范化、程序化建设，提高提案质量和办理过程规范化水平，结合学校实际，逐步拟制提案工作相关制度、指南，使今后的提案工作有据可依、有章可循，管理更为规范。
（二）着力强化责任担当，进一步提升提案质量。提高政治站位，进一步发挥提案工作委员会的职能作用，提升委员的履职能力和水平，担当作为，扎实做好提案工作。进一步发挥教代会代表的主体作用，采取有效措施，提高代表的履职意识和责任意识，引导代表深入开展调查研究工作，提出高质量提案。
（三）强化创新机制，进一步提高工作成效。攻坚克难，在加强自身建设中提高履职能力和服务水平。探索创新提案工作长效机制，继续开展提案办理“回头看”工作，加强督办，抓重点重落实，提高办案效率。进一步规范办理流程，创新工作方式。搭建平台，畅通民主沟通渠道，鼓励承办单位与提案人积极互动；推进提案办理结果公开化，通过网络及时公布处理结果；进行提案办理的满意度调查等，实事求是地对待提案办理结果，多方面促进成果落地。
各位代表，教代会提案是学校实施民主管理、科学决策的宝贵智慧财富。我们要鼓励和保护全体代表和教职工为学校发展集思广益、建言献策的积极性，充分尊重广大教职工对学校建设发展的知情权、参与权、表达权和监督权。我们要以落实提案工作为抓手，全面贯彻落实学校第四次党代会精神和学校第四届教职工暨工会会员代表大会精神，开拓创新，主动作为，团结动员广大师生员工，把智慧和力量凝聚到学校的改革发展稳定上来，以更加奋发有为的精神状态，扎实工作，开创新局面，为学校加快进入自治区“双高建设”行列、推进转型发展做出新贡献。
