(2019年3月30日 审议稿)
各位代表:
第三届提案工作委员会认真履行职责,完成了四年来提案的工作,现向大会报告工作情况,请审议。
一、提案征集情况
学校第三届教职工暨工会会员代表大会共召开四次全体会议,提案工作委员会共征集提案和建议总数有149件,涉及后勤管理服务、校园安全和管理、岗位设置、学校建设等诸多方面,其中被立为重点提案的29件提案主要涉及四个方面:一是关于教学、科研方面的提案和建议有2 件,占总数的6.9%。主要内容有:建立学校教学资源共享机制;严抓教学纪律,进一步完善督导制等。二是关于组织、人事方面的提案和建议 2 件,占总数的6.9%。主要内容有:搬到新校区后改革作息时间;在教学系办公室增设管理岗位等。三是关于教职工住房、福利及后勤管理等方面提案和建议 20 件,占总数的69%。主要内容有:为我校教职工在生日当日发放生日蛋糕;每年组织教职工进行体检;提高教职工福利待遇;搬到新校区后教职工交通补助和中餐补助发放问题;设立独立的教工食堂或教工窗口等。四是综合类方面的提案和建议5件,占总数的17.2%。主要内容有:向市政府申请在甲山校区设立公共自行车服务点;启动各地桂师校友会工作等建议。
二、提案立案情况
学校提案工作委员会对所征集到的提案进行审理、立案。第三届教职工暨工会会员代表大会第一次全体会议,共征集到的提案有28件,立案7件;第二次全体会议共征集到的提案有57件,立案8件;第三次全体会议共征集到的提案有37件,立案7件;第四次全体会议共征集到的提案有27件:立案7件。
第三届教职工暨工会会员代表大会的提案质量不断提高。代表们和各工会小组认真负责,从学校发展大局出发,围绕学校中心工作以及教职工所关心的热点问题,认真思考,深入调研,提出了严抓教学纪律,进一步完善督导制;搬到新校区后教职工交通补助和中餐补助发放等关系学校发展、关系职工民生的意见和建议,不少已被学校采纳。
三、关于不立案的提案
为进一步提高提案的质量与水平,学校提案工作委员会逐步加强了对提案的审理和把关,其中120件提案反映了教职工愿望和要求,不乏建设性意见建议,但因不符合立案条件,没有立案,如教学楼、办公楼、学生宿舍楼设施应进行修整;甲山校区的环境卫生;多媒体教室的管理使用等一般性具体问题,作为意见建议送交相关职能部门处理,相关职能部门均给予了答复。
四、提案办理情况
第三届教职工暨工会会员代表大会以来,学校处在聚力转型升格、校区建设和搬迁的重要时期。为推进民主管理进程、促进管理体制不断完善,进一步增强全校教职工凝聚力,提案工作委员会的委员们尽管各自本职工作十分繁忙,还是挤出大量时间认真负责地完成各项提案工作任务;各位校领导高度重视涉及分管工作范围内的提案以及各职能部门的处理意见。分管工会的校领导、工会主席副主席都参加提案工作委员会召开的提案工作会议,对提案工作直接予以指导。提案工作委员会与时俱进地开展提案工作,不断提高提案工作的质量和水平,不断推出新举措、新工作内容和方法。广大教职工、工会会员、工会干部大力支持,全体代表积极参与,提案工作委员会委员共同努力,提案工作取得了新成效。
一是认真审查并确立重点提案。提案工作委员会多次召开专题会议,认真审查征集到的提案,进行梳理分类,细致分析,听取相关职能部门的意见,再确定是否立案;落实提案职能部门,将涉及学校教学、科研、人事制度改革及广大教职工切身利益的重大问题确定为重点提案。
二是合理改进提案工作方法。在操作过程中,提案工作委员会认真听取各方面的意见建议,及时总结和改进提案工作方法和流程。凡涉及学校教学、科研、人事制度改革及广大教职工切身利益的重大问题,由提案工作委员会委员直接对接对应职能部门,由职能部门向分管校领导请示汇报提出处理意见后送交提案督办人;一些局部问题、个别事项、一般性事务等,提案委员则送交由相关职能部门直接答复处理。这样做既提高了提案处理效率,也提高了工作质量。
三是耐心做好提案回复工作。提案工作委员会委员在转递每一份提案通知时,都能虚心、耐心与相关职能部门负责同志共同探讨,以争取进一步提高提案答复处理的质量及效果。很多职能部门领导对提案极其重视,在收到提案后及时组织人员落实答复。答复诚恳、耐心,解释得当、措施明确,鼓励了提案人参与民主管理的积极性。提案工作委员会委员十分注重对提案的处理,对一些表达不明确的提案,联络提案人,多次与职能部门一起重新研究答复,再将落实情况与提案人沟通,并在大会召开前将回复通过工会小组长转达各工会小组及提案人。细致的工作态度是提案回复精确、质量高的重要保证。
四是促进提案的反馈和落实。在提案答复、处理、落实的过程中,提案工作委员会委员把征求提案人的意见、监督提案的落实作为重点工作来抓,经常一次次联系职能部门,跟进提案落实情况,并能在提案办结时,及时整理汇总提案回复,撰写提案报告提交大会,通过提案的办理促进学校重大问题的解决。
四年来,提案工作的受重视程度、提案的质量与水平及职能部门对提案的办理水平都有很大的提高,但也存在一些问题和不足,一是从提案的内容来看,以直接涉及解决教职工具体利益的居多,而关注学校改革发展大局并提出具体建设性方案的相对较少。二是从提案的处理来看,在处理内容涉及多个部门的提案时,部门之间的协同配合不够。三是提案工作委员会本身的工作方式有待进一步改进与提高,提案工作的实践创新还需进一步加强,如与时俱进开辟提案的网络征集和反馈通道或网络专栏;制作一般提案办理通知单,将不立案的意见和建议转递相关职能部门,并将处理意见转复给提案人;提案回复满意度调查等,力争不断把提案工作真正做到细处、落到实处。
各位代表,提案工作是推进学校民主政治建设,落实教职工知情权、参与权、监督权的重要形式,是校务公开的有效载体。希望今后能够进一步提高代表及提案工作人员对提案工作重要性的认识,确保提案、立案的代表性、规范性和科学,以利于多层次、多渠道听取群众意见,及时解决广大教职工关心的问题。加大优秀提案的激励与宣传力度,进一步完善提案工作,促进学校民主决策、民主管理、民主监督,团结和动员全校教职工以主人翁精神投身学校发展,为实现我校的转型升格作出积极贡献。